项目简介

吉安县学海矿业有限公司（公司原名为油盘铁矿漳安峥嵘选矿厂，2016年8月22日，经吉安市人民政府协调同意将学海矿业有限公司、油盘铁矿漳安峥嵘选矿厂及油盘球团厂进行并购重组，并由吉安县学海矿业有限公司对各方所属采矿权统一经营和管理）创建于2004年元月，属油田镇党委、政府招商引资的福建省龙岩私营企业，公司办公地坐落在油田镇盐田村，距镇政府所在地10km，距新余市约40km，距离新余钢铁公司江西钢厂和良山铁矿约18km，距松山铁路约24km，有县、乡级公路从矿区东部边缘通过，并连接分宜火车站和浙赣铁路，交通十分方便。

吉安县学海矿业有限公司棚下尾矿库位于江西省吉安县油田镇棚下村小组，尾矿库下游160.0m有6户居民，常住人口19人；沟口附近有农田及菜地，下游100m处有村级公路通过。交通便利，有矿山公路直通尾矿坝顶。

该尾矿库由原南昌有色院冶金设计研究院于2005年设计，业主自行施工。尾矿库采用一次性筑坝，采用风化料筑坝，属不透水坝，坝顶高程140m，坝高42m，总库容290.6×10⁴m³，属于四等库。尾矿库先后使用过三套排洪系统，第一套为施工期的坝下排水管（现已封堵），第二套排洪系统布置在库内右岸，采用排水斜槽+连接井+隧洞的排洪形式（现已封堵），第三套排洪系统布置在库中右岸，同样采用排水斜槽+连接井+隧洞的排洪形式（目前正在使用）。

2012年12日上旬，江西省安全生产协会组织专家在安全生产标准化达标评审发现吉安县学海矿业所属的棚下尾矿库尾矿库存在重大隐患，矿方立即委托了化工部长沙设计研究院承担了棚下尾矿库的隐患整改设计任务，2013年该尾矿库已隐患整改设计要求进行整改施工，2013年至2019年尾矿库安全生产许可证经过了两次延期换证，该尾矿库安全生产许可证有效期至2019年8月5日，证号：（赣）FM安许证字[2006]M1449号。该尾矿库运行至2019年7月，吉安县应急管理局发现棚下尾矿库库内尾砂超出设计限制堆积尾砂高程137.5m高程（实际已堆积至141.0m），吉安县应急管理局立即对吉安县学海矿业有限公司下发了行政处罚文书[（吉县）安监管罚（2019）1-01]（详见附件）。

根据《尾矿库安全监督管理规定》及其他相关法律法规的要求矿方应进行闭库程序，2019年12月矿方委托了江西省勘察设计研究院进行了闭库前的工程勘察，并于2020年3月出具了《吉安县学海矿业有限公司棚下尾矿库闭库工程（水文）地质勘察报告》，受吉安县学海矿业有限公司的委托我公司承担了棚下尾矿库的闭库安全现状评价任务。按照《安全评价通则》和《非煤矿山安全评价导则》的具体要求，我公司于2020年1月及4月组织相关评价人员进行了现场踏勘，收集尾矿库有关法律法规、技术标准以及尾矿库现状地形图、水文气象资料、尾矿库(坝)工程地质勘探报告、尾矿库工程原设计资料、尾矿库运行管理资料等现状资料。首先对尾矿坝进行安全评价，其次对尾矿库防洪能力进行安全评价，确定该尾矿库的安全度。

姓名

资质证书号

从业登记编号

项目负责人

胡威

1600000000200297

029049

项目组成员

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

邹文斌

S011032000110192001449

024656

报告编制人

胡威

1600000000200297

029049

王文洪

1100000000300654

019543

报告审核人

喻荷兰

 1800000000201251

034105

过程控制负责人

涂志刚

1600000000300915

028971

技术负责人

彭呈喜

0800000000101601

002717

现场开展安全评价工作的人员

时间

主要任务

胡威

2020年4月10日

现场勘察、提出评估意见

王文洪

2020年4月10日

现场勘察/现场复查、提出评估意见、收集资料、报告编制

邹文斌

2020年4月10日

现场勘察/现场复查、提出评估意见

评价结论

吉安县学海矿业有限公司建立了完善的安全管理机构，管理机构及人员配备、任职条件符合标准要求；安全培训与教育到位；建立了完善的安全生产责任制、安全生产管理制度、岗位安全操作规程主要，制定了安全生产事故应急救援预案；矿山制定了安全技术措施费用，主要用于安全教育培训、安全设施、劳保用品、应急救援、隐患整改等方面。

吉安县学海矿业有限公司棚下尾矿库排洪系统泄流能力能满足500年一遇的洪峰流量的要求及尾矿坝坝体稳定性满足规范要求，但尾矿坝安全观测设施部分损坏、库内尾砂堆积高程超设计高程、部分坝体外坡出现排水沟损毁现象，根据《尾矿库安全技术规程》及尾矿库现状实际情况确定该库为病库。吉安县学海矿业有限公司棚下尾矿库闭库设计应按正常库标准进行闭库整治设计，确保尾矿库防洪能力和尾矿坝稳定性满足规程要求，维持尾矿库闭库后长期安全稳定。

报告提交时间

2020年5月